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  • 無錫濱湖區人民政府

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    濱湖區人民政府辦公室關于印發2022年清明祭掃安全保障工作方案的通知

    發布時間:2022-03-17 14:24 [ ]

    信息索引號 014028901/2022-02779 生成日期 2022-03-17 公開日期 2022-03-17
    文件編號 錫濱政辦發〔2022〕16號 公開時限 長期公開 發布機構 濱湖區人民政府辦公室
    公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 通知
    主題(一級) 民政、扶貧、救災 主題(二級) 其他 關鍵詞 社會保障,方案,通知
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    效力狀況 有效
    內容概述 濱湖區人民政府辦公室關于印發2022年清明祭掃安全保障工作方案的通知

    各鎮、開發區、街道,區政府各部門,區各直屬單位:

        《關于做好2022年清明祭掃安全保障的工作方案》已經區政府同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹執行。

     

     

     

                             無錫市濱湖區人民政府辦公室

                                   2022年3月17日     

     

    關于做好2022年清明祭掃安全保障的工作方案

     

    為全面做好2022年清明祭掃安全保障工作,努力營造平安、文明、和諧、有序的節日祭掃氛圍,根據上級關于新冠肺炎疫情常態化防控、安全生產和清明祭掃等工作各項要求,現結合我區實際制定本方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實《江蘇省殯葬管理條例》《省民政廳關于加強社會事務領域服務機構疫情防控工作的通知》《2022年度全市民政安全生產工作要點》等文件精神,利用清明這一傳統節日,進一步加強群眾祭掃活動的宣傳引導,深化綠色殯葬改革,推進節地生態安葬,弘揚優秀殯葬文化,樹立文明祭掃新風,確保群眾祭掃活動安全文明、和諧有序。

    二、工作原則

    (一)以人為本,安全第一。切實履行政府部門在社會管理和公共服務中的職能,把保障人民群眾生命健康安全作為首要任務,最大程度防止因集中祭掃造成的疫情傳播、安全事故和人員傷害。

    (二)居安思危,預防為主。高度重視清明期間群眾集中祭掃安全保障工作,防患于未然。增強憂患意識,認真履行部門、單位職責,堅持預防與應急相結合,切實做好應對各項突發事件的準備工作。

    (三)加強領導,分級負責。在區委、區政府統一領導下,建立健全以屬地管理為主的應急管理機制;逐級落實嚴格的工作責任制度,確保職責明確、任務明確、責任到人、工作到位。

    (四)快速反應,協調應對。加強應急處置隊伍建設,強化部門聯動協調,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置機制。

    三、組織機構

    成立由區政府分管副區長為總指揮,區民政局局長、區政府辦公室分管副主任為副總指揮,區委宣傳部、區民政局、區城管局、區交通運輸局、區衛生健康委、區應急局、區國投公司、區公安分局、濱湖交警大隊、區消防救援大隊、區自然資源規劃分局及各鎮(街道)等分管負責同志為成員的清明祭掃安全保障工作臨時指揮部(成員名單及職責分工見附件),統一組織、協調、指揮清明祭掃保障工作。指揮部下設辦公室,辦公室設在區民政局。各鎮(街道)、經營性(公益性)公墓設立相應的清明祭掃安全保障工作辦公室,并制定工作方案。

    四、工作要求

    (一)排查安全隱患。由區民政局牽頭相關部門全面開展祭祀場所的疫情防控和安全隱患排查整治工作,加大室內重點場所通風、消毒力度,根據人流情況動態調整消毒頻次,每日至少消毒2次。加大管控力度,做到重點場所必查、關鍵環節必查、重點設施必查,及時整治疫情防控、消防、設施、服務等方面存在的問題和安全隱患。加強殯葬服務機構工作人員測溫、核酸檢測和自身防護,協調相關部門有序做好疫苗應急接種。

    (二)實施錯時預約。根據清明祭掃工作要求,市民群眾可采取靈錫APP、電話(114和66036600)等預約方式,預約市區范圍內室外公墓(經營性)現場祭掃服務。各祭掃場所均要嚴格落實疫情常態化防控工作要求,實行檢驗預約碼、行程碼、蘇康碼,落實人員在測量體溫、佩戴口罩后進入,對易造成人員聚集場所入口強化引導管理,并增配人員加強祭掃服務引導和機構場所巡查消毒,避免人員聚集,及時發現并消除現場安全隱患。各鎮(街道)要將轄區公益性公墓和歷史形成的集中埋葬點納入祭掃管控范圍,安排專人負責清明期間群眾祭掃活動的安全防范、疫情防控等保障工作。

    (三)壓實保障責任。充分認識清明祭掃安全保障工作面臨的形勢,強化紅線意識和底線思維,按照“誰主管、誰負責”的原則,扎實做好交通疏導、森林防火、治安管理等各項工作,全面排查整治安全隱患,切實提升安全管理水平。各鎮(街道)要履行安全工作“第一責任人”職責,切實落實各項安全保障措施,開展一次全面的消防安全檢查,及時消除安全隱患,有序引導群眾開展文明祭祀活動。區各有關單位和部門要緊緊圍繞清明期間文明、安全、有序祭掃要求,制定相關工作預案,認真履行職責,強化部門協作,形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的清明祭掃安全保障工作格局。同時,各有關單位和部門要加強值班值守,一旦發生突發安全事件,第一時間作出應急處置,第一時間報告,有關負責同志要立即趕赴現場指揮處置,并及時應對輿情,盡可能減少群眾損失;要健全信息收集和報送制度,及時掌握清明祭掃工作動態,做好清明祭掃信息報送工作。

     

    附件:1.2022年濱湖區清明祭掃安全保障工作臨時指揮部成員名單

         2.2022年濱湖區清明祭掃安全保障工作任務表

         3.2022年無錫市清明祭掃方式及預約方式

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件1

     

    2022年濱湖區清明祭掃安全保障工作臨時指揮部成員名單

     

    揮:胡    區人民政府副區長

    副總指揮:袁    區民政局局長

    丁鴨鎖  區政府辦公室副主任

        員:何    委宣傳部常務副部長,兼區委網信辦主任

        區民政局副局長

        區綜合行政執法局副局長

        區交通運輸局副局長

        區衛生健康委副主任

    戴璟晶  區應急局副局長

    湯劍鋒  區國投公司副總經理

    趙博磊  區公安分局治安大隊大隊長

        濱湖交警大隊八中隊中隊長

        區消防救援大隊參謀

    沈愛華  區自然資源規劃分局副局長

        馬山街道辦事處副主任

        雪浪街道辦事處副主任

    成敏月  蠡園街道辦事處副主任

        胡埭鎮副鎮長

        河埒街道辦事處副主任

    魏玉蓮  榮巷街道辦事處副主任

    沈紅偉  蠡湖街道辦事處副主任

    指揮部下設辦公室,辦公室設在區民政局。聯系方式:81178633。

     

    附件2

     

    2022年濱湖區清明祭掃安全保障工作職責分工

    單位

    工作職責

    臨時指揮部

    負責對全區清明祭掃安全保障工作統一領導、統一指揮、統一協調。

    鎮(街道)

    按照屬地管理原則,負責本轄區清明節群眾祭掃接待和新冠肺炎疫情常態化防控工作,做好宣傳、安全防范、突發事件應急處置方案的制定和落實,確保清明節群眾祭掃活動平穩有序,不發生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠造成的傷亡事故;負責維護本轄區祭掃活動的治安秩序;將轄區公益性公墓和歷史形成的集中埋葬點納入到祭掃管控范圍內,安排專人負責清明期間群眾祭掃活動的防疫等安全防范工作;做好重點區域主要干線及祭掃點周圍交通疏導工作;做好祭掃點的綜合治理檢查工作,維護良好的公共交通、市容環境等秩序;做好本區域內護林防火工作;做好本轄區祭掃群眾的宣傳教育及疏導工作,積極倡導節地生態安葬理念,及時制止亂埋亂葬;加強山區林地巡查,嚴防私埋亂葬回潮和山林火災發生。

    區委宣傳部

    負責清明祭掃活動宣傳報道工作;協調新聞媒體利用清明節之際進行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道;及時發布公共交通出行信息,提醒和引導廣大市民避開祭掃高峰,確保安全出行祭掃;做好熱點輿情研判,加強輿情監測;負責突發事件發生后的新聞發布工作。

    區民政局

    負責履行清明祭掃安全保障工作辦公室職責,做好清明祭掃保障工作的組織、協調、服務、指導和應急處置工作,督查臨時指揮部成員單位和各地、各公墓清明祭掃保障工作落實情況;加強聯系溝通,對接市民政局落實全市統一的錯時預約機制,開通清明網上祭掃便民服務功能;加強綠色殯葬、文明祭祀、安全祭掃宣傳,及時向社會發布文明祭祀倡議書;加強殯葬行業管理,及時制止違規修建墳墓的行為。

    區城管局

    負責對祭掃場所及周邊地區市容環境的整治;負責道路、墓區附近攤點的規范管理,對無照亂設攤點及時查處取締,確保不影響交通秩序和祭掃安全。

    區交通運輸局

    負責加強清明期間營運車輛管理,整治非法營運車輛。

    區衛生健康委

    負責檢查指導殯葬服務機構疫情防控工作;負責組織、協調祭祀高峰期間的醫療保障任務。

    區應急局

    負責綜合管理祭掃點的安全生產管理工作,依法履行安全生產監督管理職責,協助應急救援和監督檢查事故隱患及整改等工作。

    區公安分局

    負責祭掃場所的安全保衛工作,防范、制止治安案件;及時處置祭掃現場群眾糾紛;發生突發事件威脅到人身安全時,負責組織祭掃群眾迅速疏散,撤離危險區域。

    濱湖交警大隊

    負責做好交通管制和交通疏導工作,制定車輛通行保障方案;在主要通行路口布置警力,維護交通秩序,保障車輛通行暢通。

    區消防救援大隊

    負責清明節期間消防監督工作,做好執勤備勤工作。根據實際情況,合理安排消防警力和消防車輛在現場備勤;發生火災時,及時組織撲救工作。

    區自然資源規劃分局

    負責指揮山林防火滅火工作,制定防火預案,加強上山人員管理,加強森林防火宣傳教育和巡山護林工作,嚴控野外火源,發現火災及時撲救,防止森林火災和人員傷亡事故。

    區國投公司

    負責落實好青龍山公墓、梅園公墓、湖景公墓、陳漕灣公墓、烏鶴山公墓等5家公墓內部及門口周邊清明祭掃保障工作,嚴格做好疫情防控工作,在公墓入口處設置疫情防控檢測點、臨時隔離點,對進入人員進行測溫,并做好蘇康碼、行程碼、預約碼的查看工作。與公墓所在地街道、區城管局、濱湖交警大隊、屬地派出所等單位建立溝通協調機制,確保墓區內與墓區周邊清明祭掃保障“無縫銜接”;要求各公墓制定本墓區的清明祭掃保障方案和應急處置方案,配備充足力量,明確職責分工,做好交通疏導、人流管控及山林防火、應急響應等保障工作;要求各公墓進一步配足完善便民服務設施,優化提升便民服務水平,營造文明祭祀氛圍,開展以“鮮花換紙錢”“設置集中焚燒點”等方式引導市民接受文明綠色祭掃方式;有序組織開展代祭掃服務。

     

     

    附件3

     

    2022年無錫市清明祭掃方式及預約方式

     

    一、祭掃方式

    1.現場祭掃:采取網上預約和電話預約方式進行,通過錯時錯峰、控制車輛、人員總數,防止交通擁堵、人員聚集。

    2.網上祭掃:通過“靈錫APP”“網上祭掃專欄”進行網上祭掃,倡導群眾文明、綠色、低碳祭祀。

    3.代為祭掃:對于各種原因不能前往現場祭掃的群眾,可通過“靈錫APP”“代為祭掃”模塊進行預約,由各公墓聯系預約人具體商討代為祭掃事宜。

    二、預約方式

    (一)預約時間

    自3月11日起,市民群眾可預約7天內市區經營性公墓現場祭掃服務。每天共有3個時段,分別為7:00-9:00、9:00-11:00、11:00-16:00。

    (二)預約方法

    網上預約可通過點擊“靈錫APP” 首頁“祭掃預約”,進入預約界面,在預約界面點擊“立即預約”后,選擇對應公墓,點擊“我要預約”,登記預約人信息后,選擇預約日期和預約時段,填寫隨行人員信息。所有信息添加完畢后,點擊“立即預約”,平臺自動預約成功并生成相應信息碼。

    電話預約可通過撥打“(0510)114”或者“(0510)66036600”進行預約。

    (三)預約人數

    各經營性公墓根據本單位實際情況和防控能力,科學確定清明期間每日現場祭掃人數上限,按照限流、分時、定量要求做好預約和服務保障。預約需提供真實姓名、身份證號、手機號,每位預約人最多可添加1輛小型私家車和4位隨行人員;同一人員同一時間段只能預約1次。

    解讀關聯:http://www.rmmbakiin.com/doc/2022/03/17/3656767.shtml

    文章來源:濱湖區人民政府

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